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發布機構: 渭城區人民政府 發文日期:
名 稱: 2009年政府工作報告
2009年政府工作報告
發布時間:2009-02-25 11:44:00???來源:區政府辦???瀏覽次數:次???【字體:
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2009年政
 
咸陽市渭城區人民政府區長:彭新盛
 
一、2008年工作回顧
    2008年是渭城歷史上很不平凡的一年,也是全區綜合經濟實力提升最快、城鄉面貌變化最大、群眾得到實惠最多的一年。一年來,在區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,區政府團結和帶領全區人民始終堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞建設全面小康渭城、和諧渭城的奮斗目標,積極應對各種自然災害和國際金融?;吹牟煥跋?,強力推進經濟發展,著力促進社會和諧,圓滿完成了區六屆人大二次會議確定的各項目標任務,成功實現了經濟社會發展的大步跨越。 
    一是綜合經濟實力躍上大臺階。始終把跨越發展、率先發展作為所有工作的立足點,全力推進經濟發展提速進位。2008年全區生產總值完成142億元,增長14.7%,五年內翻了一番。財政總收入達到16.37億元,增長23.77%;地方財政收入突破兩億元大關,達到20034萬元,增長40.41%,是建區以來增長最快的一年。全社會固定資產投資完成126.4億元,五年內翻了兩番,增長35.5%,經濟發展后勁進一步增強,綜合實力快速提升,成功跨入全省“十強區”行列。
    二是產業發展實現大步跨越。大力實施“工業強區”戰略,初步形成了能化、光伏電子、空港、熱電、機械加工“五園五集群”的工業發展格局。全區規模以上工業總產值達到251.2億元,增長32.8%,五年內翻了兩番,穩居全市第一?;⒄瓜執┮?,“糧、果、畜、菜”四大主導產業進一步壯大,全年糧食總產達到11.45萬噸,建成“一村一品”示范村8個、推進村12個,引進了香港南華、山東大成、陜西石羊等一批涉農龍頭企業,農業產業化水平不斷提高,全區農業總產值完成9.58億元,增長18.6%。大力發展第三產業,培育壯大現代服務業,初步形成了東風路建材物流區、人民東路商貿服務區、新興路餐飲區和樂育路精品區等特色街區,全區個體工商戶達到4664戶、私營企業達到1326戶,非公經濟增加值占到全區經濟總量的45.8%。
    三是招商引資和項目建設取得重大突破。始終堅持項目帶動戰略,突出招大引強,全年共引進項目91個,合同引進資金48.53億元,完成投資18.28億元。倍受全市關注的三大項目建設快速推進,60萬噸煤甲醇完成投資17億元,今年9月份建成投產;多晶硅完成投資14億元,今年5月份第一條生產線即可建成;大唐電廠技改完成投資25億元,兩臺機組已經投入發電。省級重點項目機場二期擴建征地工作全部結束,已進入全面建設階段。16個區級重點項目完成投資56.63億元,占計劃的119.67%,雙10萬噸氣甲醇、年產5000噸風力發電等6個項目已經建成,新行政中心項目主體已經封頂,今年即可入駐,其余項目均達到或超過計劃進度。同時,積極搶抓國家擴大內需政策機遇,共梳理包裝項目10大類145個,成功爭取項目30個、中省市資金7000多萬元。 
    四是城鎮面貌發生深刻變化。堅持以舊城改造和“雙創”工作為抓手,全力推進城鎮基礎設施建設和環境整治。完成了河堤路、13號路改造工程,配合市上完成了涇渭新區重點工程上林大橋主體建設,開工了蘭池大道、渭河橫橋,啟動了空港大道和新賀路建設。強力推進舊城開發改造,共實施拆遷項目17個,涉及拆遷面積200多畝,完成明清城區仿古改造239間,先后對18條城市次干道和27條背街小巷進行了整修改造,順利完成了迎賓大道南延段拆遷和窯店鎮、底張鎮街道整建任務。累計投資8450萬元,建成新農村示范村7個、先進村11個,新修通村公路39.53公里,全面完成了行政村通村公路建設任務,解決了3.08萬人的安全飲水問題,農村生產生活條件進一步改善,城鎮化水平不斷提高。
    五是人民群眾生活水平大幅提升。在全市率先啟動民生八大工程建設,334個項目開工建設了333個,開工率達到99.7%,完成投資10466萬元?;锎胱式?000多萬元,妥善解決了醫療、住房公積金、津補貼及一大批歷史遺留問題,干部職工福利待遇明顯上了一個大臺階。就業和再就業工作扎實推進,輸出勞務人員2.18萬人次,城鎮新增就業1.8萬人,登記失業率為0.3%。全區農民人均純收入達到4255元,增長19.9%;城鎮居民人均可支配收入達到14118元,增長17.3%。社會保障體系不斷完善,城鄉低保、困難弱勢群體救助、城鎮居民醫保、企業養老保險覆蓋面進一步擴大,新型農村合作醫療參合農民13.56萬人,參合率達90%。城市社區衛生服務站建設全面完成,建成了全市首家標準化社區衛生服務站——民生東路社區衛生服務站。經濟適用房建設進入征地階段。扶貧救濟活動深入開展,向地震災區捐款200多萬元,困難群眾生活得到妥善安置。
    六是社會更加和諧穩定。廣泛開展精神文明創建活動,配合市上圓滿完成了北京奧運會火炬渭城段傳遞工作,成功舉辦了“紀念改革開放30周年”大型慶典活動?;凳翱平絳飼閉鉸?,投入3587萬元加強教育基礎設施建設,城鄉義務教育階段“兩免一補”政策得到有效落實,農村“普九”債務化解工作提前圓滿完成。不斷鞏固提高計劃生育工作水平,計劃生育率達到99.87%,人口自然增長率為3.95‰。切實加大文物技防設施投入,文物得到有效?;?。強化物價監測,沉著應對“三鹿奶粉”事件,全區市場穩定發展。加強節能減排工作,成功關閉了天成焦化廠,萬元生產總值能耗降低5.83%。嚴格落實耕地?;ぴ鶉沃?,基本農田得到有效?;?。堅持定期向人大報告工作、向政協通報情況,認真辦理省、市、區人大代表建議42件、政協提案40件,辦復率達100%?;┐笳窆?,堅持重大問題討論征詢制度和公民旁聽區級重要會議制度,政府工作更加透明,決策更加民主化、科學化。認真開展“五五”普法宣傳,依法治區工作進一步加強。扎實推進區級領導大接訪活動,妥善解決了一批突出的信訪問題。深入開展“平安渭城”創建活動,不斷完善社會治安防控體系,人民群眾生命財產安全得到切實保障,安全生產形勢平穩,社會大局保持穩定。
    另外,審計、統計、監察、科技、人事、工商、宗教、技術監督等方面工作也都取得了新成績。
    各位代表,過去一年我們遇到的困難比預料的要大得多,但取得的成效比預期要好得多。這些成績的取得,是市委、市政府和區委正確領導的結果,是區人大、區政協監督支持的結果,也是全區上下和衷共濟、共克時艱、團結奮斗的結果。在此,我謹代表區人民政府,向奮戰在全區各條戰線上的工人、農民、知識分子、干部、駐區部隊、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的各位代表、各位委員、各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士表示衷心的感謝!
    在肯定成績的同時,我們應該清醒地看到,全區經濟社會發展中仍存在不少困難和問題。一是從宏觀形勢和外部環境來看,國際金融風暴愈演愈烈,全球經濟增速明顯放緩,金融?;拇夾в誚衲杲徊較韻?,經濟發展不確定因素增多。二是從全市范圍看,周邊縣區發展增勢不減,提速進位競爭激烈,尤其是北部一些縣區指標快速攀升,對我區形成較大壓力。三是從我們自身來看,我區的發展速度還不夠快,總量還不夠大,經濟結構還不盡合理。主要表現為農業產業化程度較低,涉農龍頭企業少、規模??;工業經濟雖有所增強,但規模大、科技含量高、能支撐經濟發展的企業和項目還不多;現代服務業發展嚴重滯后,在經濟發展中所占比重偏低。另外,發展環境還不盡如人意,服務意識不強、吃拿卡要、“三亂”行為仍不同程度存在。對于這些問題,我們將在今后工作中采取得力措施,認真加以解決。
    二、2009年奮斗目標和主要任務
    2009年是全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,積極應對金融?;鬧匾荒?,也是我們加快推進率先發展,實現“爭一進五”目標的關鍵一年。新的一年,挑戰和機遇并存,機遇更大于挑戰。一是國家實施擴大內需政策,把保增長作為宏觀調控基本取向,政策密度之大和覆蓋面之廣前所未有,投資強度之大和下撥速度之快前所未有,為我區爭取項目、資金,加速發展帶來重大機遇。國際金融?;撓跋?,必然加速東部產業向西部轉移,作為關中——天水經濟區和西咸一體化核心區域的渭城,必將成為承接產業轉移的首選。二是隨著西咸一體化的深入推進,市委、市政府提出將渭城建成未來大西安的“新浦東”,并成立涇渭新區,全面啟動基礎設施建設,在政策、資金和項目方面全力扶持渭城發展,更是給我們帶來了巨大推動力。三是多晶硅、60萬噸煤甲醇、大唐電廠技改等一批重特大項目年內相繼投產,單晶硅、德龍航空等一批大項目將相繼開工,為渭城的發展積蓄了巨大能量,必將推動渭城在今后幾年實現跳躍式發展。四是區委、區政府始終堅持率先發展、跨越發展,提出今后幾年“爭一進五”的奮斗目標,進一步理清了發展思路,極大激發了全區上下加快發展、爭先進位的熱情,為實現新跨越指明了方向,奠定了堅實的基礎。只要我們抓住當前的大好機遇,始終扭住發展第一要務不放松,加壓奮進,真抓實干,就一定能創造出渭城經濟社會發展的新輝煌。
    2009年政府工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議、省十一屆人大二次會議和市委五屆五次全會精神,以科學發展觀為統領,緊緊圍繞打造未來大西安“新浦東”的戰略目標,以“爭一進五”為主線,以涇渭新區和城區兩大平臺為載體,傾力實施招商推動、項目帶動、投資拉動戰略,加快發展園區經濟、城市經濟、農村經濟、民營經濟,切實改善民生,促進社會和諧,努力推動全區經濟社會躍上一個更高的臺階。
    總體要求是:“促增長、調結構、優環境、爭第一”。
    預期目標是:生產總值達到170.4億元,增長20%,力爭177.5億元,增長25%;農業總產值10.34億元,增長8%,力爭10.53億元,增長10%;規模以上工業總產值301.44億元,增長20%,力爭309億元,增長23%;全社會固定資產投資176.96億元,增長40%,力爭183.28億元,增長45%;地方財政收入23239萬元,增長16%,力爭24040萬元,增長20%;城鎮居民人均可支配收入16659元,增長18%,力爭16941元,增長20%;農民人均純收入5020元,增長18%,力爭5233元,增長23%;人口自然增長率控制在4.5‰以內;萬元生產總值能耗降低4.8%。重點抓好以下六個方面工作。
   (一)加速推進園區建設,全力打造經濟發展強大引擎。
緊緊依托涇渭新區大平臺,按照“大集團引領、大項目支撐、集群化推進、園區化承載”的思路,聚全區之力推進“五大園區”建設,強力拉動渭城經濟快速發展。
    全面啟動基礎設施建設。按照建設未來大西安“新浦東”的要求,配合涇渭新區管委會加快制定涇渭新區發展規劃、產業布局規劃和土地利用規劃,加速推進“四橋八路一通道”建設,確保上林大橋、蘭池大道、空港大道、新賀路、渭河橫橋、五陵塬旅游路東延段盡快建成;加快啟動正陽大橋、正陽大道建設,打通與西安、涇陽的連接,搭建涇渭新區東部發展平臺;加強與市上銜接,力爭盡快啟動上林大道、秦漢大道、208線改道、朝陽四路立交橋和金旭路防爆通道工程,搭建起“四縱五橫”的路網大框架,實現與西安全面對接。按照“九通一平”標準,加快啟動空港產業園和太陽能光伏產業園基礎設施建設,力爭2-3年完成建設任務。
    圍繞“五大園區”打造“五大產業集群”。太陽能光伏產業園重點要確保多晶硅項目上半年第一條生產線建成投產、第二條生產線開工建設,力促單晶硅、德國微電子等項目年內開工建設;加大多晶硅下延產品的引進力度,加速產業集聚,努力打造國內較大的太陽能光伏產業基地。能化工業園重點是加快長慶石化1000萬噸擴能、60萬噸煤甲醇等項目建設,確保長慶石油商業儲備庫等項目盡快開工建設,不斷擴大能化工業規模,使其真正成為領跑全區工業發展的龍頭產業??嶄鄄翟爸氐鬩憂坑胙至脊液嬌嶄嘸際醪禱睪獻?,加快項目運作,確保艾威科技、德龍航空等第一批項目年內開工建設。熱電工業園要重點抓好大唐電廠技改項目建設,積極推進二期工程盡快開工,不斷壯大熱電工業規模?;導庸ぴ耙聘咔慷嚷菟?、金鼎鋼構等項目發展,引進一批裝備制造、機械加工類項目,力爭在2009年使園區建設取得突破性進展。通過3-5年努力,基本形成以五大園區為支撐、產業布局合理、企業集群發展、資源集約利用的新型工業發展格局。
    全力促進轄區企業發展壯大。針對轄區現有中省市企業和民營企業發展現狀,積極推進企業調結構、創名牌、提規模,改造提升自主創新能力。尤其是在當前金融?;跋斕那榭魷?,政府各級領導要主動深入企業,幫助企業解決問題,渡過難關。要建立健全投融資體系,盡快成立區級投資擔保公司,通過市場運作,破解企業發展、園區建設資金不足問題。
    積極推進環境治理。圍繞把渭河打造成西安·咸陽“城中河”目標,積極配合市上按照300年一遇的防洪標準,加快推進渭河北岸堤防加固和渭河綜合治理,全力打造支撐涇渭新區開發、融觀光休閑于一體的綠色生態平臺?;雷ス抑С紙諛薌跖畔钅康幕?,大力發展循環經濟,著力引進高附加值、環保型大企業,加快企業技術創新和改組改造,淘汰高耗能、高污染、低附加值產品和企業,努力將渭河北岸建成人與自然和諧相處的綠色生態區。
    (二)傾力實施項目帶動戰略,進一步增強經濟發展后勁。
    堅定不移地推進招商引資。堅持“科學、理性、綠色、效益”招商理念,積極搶抓東部和西安產業轉移機遇,充分發揮園區平臺優勢和商業協會作用,進一步加大對大企業、大財團的引進力度,力爭年內引進3個投資10億元以上項目。緊緊圍繞國家擴大內需的政策措施,加快包裝引進一批符合國家政策資金投向的項目,確保全年招商引資完成投資20億元以上。
全力以赴加快項目建設。年內建設重點項目18個,總投資205.8億元,年度計劃投資61.39億元。分別是多晶硅、60萬噸煤甲醇、大唐電廠技改、長慶石油商業儲備庫、真空壓縮機及微波機板生產基地和天然氣壓縮機等6個產業化項目;區行政中心建設、空港大道、新賀路、機場二期擴建、上林大橋、蘭池大道和渭河橫橋等7個基礎設施項目;日月星城小區、東風路建材市場改擴建、漢都國際廣場、中儲咸陽東風路裝飾建材城、光輝村改造等5個經營類項目。對確定的重點項目,按照開工項目抓進度,續建項目抓投產的要求,嚴格落實“五個一”工作機制,夯實包抓責任,全程跟蹤服務,確保項目建設順利進行。
    下茬立勢優化投資環境。深入開展“優化投資環境、保障科學發展”主題教育活動,不斷簡化辦事程序,提高服務質量。充分發揮大項目辦和環境綜合治理辦公室的作用,持續不斷地開展環境綜合整治,嚴查“三亂”行為,堅決打擊破壞投資環境的人和事,努力把我區建設成西部投資和發展環境最優的區域之一。
   (三)加快發展現代農業,著力建設富裕文明新農村。
   認真貫徹落實十七屆三中全會精神,堅持以新農村建設為統攬,以農業增效、農民增收為目標,進一步優化農業產業結構,加快推進農業基礎設施建設和民生發展,促進農村全面繁榮。
    大力發展現代農業。繼續按照“穩糧、優果、增畜、擴菜”的思路,全力推進農業產業結構調整,真正使渭城成為西安、咸陽重要的農副產品基地。果業發展以調整優化果業布局和發展優質果品為重點,進一步加強與香港南華集團等龍頭企業合作,在北部打造萬畝雜果林基地,年內新增雜果林3000畝以上;畜牧業重點以陜西石羊、山東大成集團為龍頭,在東西四號路和旅游路兩側發展果菜畜一體化養殖基地,年內新增奶牛1000頭、家禽100萬只。蔬菜業重點在河堤路以南發展清水蓮菜基地,年內完成3000畝建設任務?;⒄埂耙徽蛞灰?、一村一品”,年內每鎮至少建成“一村一品”示范村1個、推進村2個、種養殖基地1個,引進1000萬元以上的涉農龍頭企業1-2戶。
    進一步改善農村基礎設施。重點抓好七件實事:建設市級新農村示范村5個、區級7個;加快村內道路建設,使全區25%的村實現村內道路水泥化;實施人畜飲水工程,解決3萬人飲水困難;完成0-5公里范圍內改廁500座;建成戶用沼氣池1500口、村級沼氣綜合服務網站10個;建成綠色家園示范村10個,綠化主干道路30公里,綠化造林3000畝;新建農村信息服務站30個,實現農村信息服務全覆蓋。
    深入推進農村綜合改革。加快土地流轉方式轉變,在?;じ氐幕∩?,爭取土地效益最大化。加快發展各類專業合作社,建立健全區、鎮、村三級服務體系。加強動植物防疫、保險體系建設,提高農業防病抗災能力。啟動“家電下鄉”活動,拉動農村消費?;凳┡┟窨萍寂嘌倒こ?,不斷增強農民就業能力;多渠道開發就業崗位,切實做好返鄉農民就業和創業工作,努力增加農民收入。
   (四)大力發展第三產業,不斷繁榮城市經濟。
    以發展現代服務業、提升傳統服務業為重點,著力培育一批區域商業中心和特色街區,不斷提升第三產業的規模和水平。重點依托咸陽機場,加快空港產業園物流區建設,全力打造國內重要的物流集散中心;以銀都國際一期、二期項目為龍頭,在永綏街以西、樂育南路以東區域,大力發展總部經濟、金融保險、商務會展等高端服務業,打造現代化商務服務區;圍繞東風路建材市場建設,大力實施商業改造,做大東風路建材物流區;以北大街開發改造為契機,積極發展大型超市、購物中心、便利店等新型業態,重現昔日繁榮景象;以新興路、抗戰路為主,加快引進一批國內外知名餐飲企業,不斷提升美食街的品位和特色;以中山街為主,積極引導發展仿古工藝和旅游精品專賣店、特色店,努力將中山街塑造成咸陽的“名片”式街區;以地熱資源深度開發利用為主,實施一批集供暖、洗浴、足療為一體的地熱綜合開發項目,做大做強“地熱名城”、“養生名城”兩大品牌。同時,加快制定文物?;ふ騫婊?,高起點、大手筆策劃包裝一批文物旅游項目,年內啟動建設周陵文化主題公園、周陵博物館和秦宮遺址公園3個項目;積極發展生態觀光農業項目,引導民俗體驗、農業觀光等特色旅游板塊式發展,形成文化旅游、生態旅游和休閑度假旅游“三位一體”的大旅游體系,做大渭城旅游品牌。
   (五)強力推進舊城改造,努力提升城鎮化建設水平。
    堅持把舊城改造作為推動城市經濟發展、實現渭城再次騰飛的一項重大工程,迅速掀起中心城區大開發、大建設高潮,努力拓展發展空間,提升城市品位,打造“宜居、靚麗”新渭城。年內全力推進西門口利民村改造、北門口西南角、儀鳳東街北側等6個舊城改造項目,抓好人武部機關置換新建工作,加快城中村無形改造和明清城區改造步伐,完成東風路建材市場、光輝村和城內背街小巷改造任務。合理規劃行政中心周邊區域發展,加快推進開發改造,努力將該區域打造成支撐城市北部發展的大平臺。繼續以雙創工作為抓手,扎實開展城鄉環境衛生、“六小”治理、污染治理等專項行動,加大城區主干道路綠化、亮化、美化,積極推進“萬棵大樹進城綠化工程”,改善城區面貌,提升城市品位。加強環衛基礎設施建設,年內建成壓縮式垃圾中轉站1座,新建、改建公廁10座?;剿髦捶ㄓ敕襝嘟岷系某鞘泄芾砟J?,逐步實現城市管理的法制化、人性化、精細化。扎實推進區、鎮、村三級聯創,廣泛開展社區性、群眾性創建活動,努力提升城市形象?;雷ス刂邪僬蚪ㄉ杌?,高起點制定鎮村規劃,力爭6鎮全部進入關中百鎮建設計劃。年內抓好正陽、周陵、北杜3個小城鎮建設,確保完成水、電、路等基礎設施建設任務;完成52個行政村的規劃編制和機場二期擴建涉及3個村的搬遷新建任務,不斷改善農村人居環境,促進城鄉協調發展。
    (六)切實改善保障民生,全面推進和諧渭城建設。
     全力實施民生工程。加快科技服務體系建設,建立科技示范基地2個;加大教育投入,完成高職中實訓樓、八方小學綜合樓和4所新農村衛生校園建設;突出農村衛生、城市社區衛生和公共衛生三大重點,完成城區四辦社區衛生服務中心標準化建設、底張中心衛生院擴建和周陵、正陽、北杜、渭城衛生院設備購置項目,抓好疾控中心實驗樓、衛生監督所辦公樓建設,新型農村合作醫療參合率達到92%以上;建設農村中心敬老院,建成農民健身廣場10個、農家書屋30個,完成周陵、北杜2個文化站建設任務,完成五鎮一辦中心計生服務站建設,計劃生育率達到98%以上。
    扎實推進社會保障工作。繼續擴大醫療、工傷、生育、養老、失業五大保險擴面工作,城鎮居民基本醫療覆蓋率達到70%以上;建立完善城鄉醫療救助制度,進一步擴大城鄉低保范圍,使困難群眾得到有效救助,社會保障率達到20%;認真落實就業和再就業扶持政策,積極開展“三大創業”及各類職業技能培訓,不斷拓寬就業渠道,全年新增就業8000人,登記失業率控制在4%;大力發展勞務經濟,全年轉移勞動力25000人次;加快經濟適用房和廉租房建設,有效解決中低收入人群和機關干部住房問題。
    努力維護社會穩定。繼續加強社會治安綜合治理,深入開展“平安渭城”創建活動和嚴打整治斗爭,加快“天眼工程”建設,切實提高預防犯罪能力。全面落實安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故發生,確保群眾生命財產安全。進一步加強應急管理工作,努力提高應對和處置突發事件的能力。切實抓好“五五”普法宣傳,扎實推進依法行政工作。加強市場監管和價格執法,確保食品安全,防止物價大起大落。加強和改進信訪工作,深入開展大接訪活動,加大矛盾糾紛排查化解力度,確保社會大局穩定。
    三、努力建設人民滿意的政府
    各位代表,渭城正處在大步邁進、加速發展的關鍵時期,新的形勢和任務迫切要求政府加強自身建設,不斷提高駕馭全局、執政為民的能力。我們一定要以富民強區為己任,以建設人民滿意政府為目標,積極應對各種挑戰,全力促進經濟社會發展,努力將困難多、?;蟮?009年變成渭城大發展、大跨越的一年。一是讓人民群眾看到推進經濟發展的決心和成效。信心比黃金更重要。在當前金融?;歡俠┐?、挑戰增多的情況下,政府抓工作的信心如何、成效如何,直接影響著群眾和企業的信心,影響著發展的速度和質量。政府各級領導干部要正確對待當前金融?;?,既要看到“?!?,更要看到“機”,進一步堅定發展的信心,大思路謀劃發展,大力度推進工作。要邁開雙腳,走進企業,深入農村,破解發展難題,重點在園區建設、農村發展、三產繁榮、招商引資等方面扎扎實實定措施、求突破。要創新考評機制,強化督查考核,圍繞全年目標任務,逐旬逐月反復抓落實,做到“落地有聲、抓鐵留痕”,確保干一件成一件,讓群眾看到實實在在的成效,真切感受到渭城發生的巨大變化。二是讓人民群眾充分享受發展的成果。建設民本政府是我們所有工作的終極目標。要始終從群眾最關心、最實際、最迫切的事情抓起,下功夫在擴大就業、增加群眾收入方面出實招、求實效,重點支持返鄉農民工、下崗失業人員、高校畢業生就業和創業;進一步加大對民生領域的投入,加快發展教育、衛生、文體等社會事業,不斷完善就業服務、醫療衛生、社會保障、城鄉救助、安全穩定“五大”體系,真正做到民生發展配套落實、基礎設施配套完善、公共服務配套優化,讓群眾真切體會到黨和政府的溫暖,實實在在地共享改革發展成果。三是讓人民群眾滿意政府的工作作風和效能。始終把依法行政貫穿于政府工作全過程,進一步規范行政行為,提高行政效能,努力創造一個開放、規范、高效的政務環境。進一步強化安全應急管理,加強對產品質量、食品藥品安全以及群眾生活必需品的價格監管,不斷提高為民施政的水平。自覺服從區委領導,接受人大法律監督、政協民主監督和群眾、輿論的社會監督,定期向人大報告工作,向政協通報情況。大力開展問政于民、問需于民、問計于民“三問”活動,努力提高政府決策民主化、科學化水平。充分發揮工會、婦聯、共青團、工商聯等團體組織的橋梁和紐帶作用,調動全社會積極性,努力形成萬眾一心、共謀發展的強大合力。深入開展學習實踐科學發展觀活動,不斷加強預防和懲治腐敗體系建設,切實糾正部門和行業不正之風,下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題,樹立起“人民政府為人民”的良好形象。
    各位代表,新的形勢催人奮進,新的目標令人鼓舞,新的征程任重道遠。讓我們在市委、市政府和區委的正確領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,以更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,更加扎實的作風,努力推動全區經濟社會發展再上新臺階,以優異成績迎接新中國成立60周年!
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